Mémoire de Stéphane Bornat.
« La médiatisation des Territoires Zero Chômeur Longue Durée est venue heurter l’Insertion par l’Activité Économique et ses modes de prise en charge. Mais concrètement, les TZCLD dans leur phase expérimentale ont ils remis les bénéficiaires au cœur de cette démarche typique de l’ESS et ont ils su répondre aux écueils de l’IAE? »
Les Territoires Zéro Chômeur Longue Durée se veulent être une alternative aux acteurs classiques de l’Insertion par l’Activité Economique dont une part considérable de demandeurs d’emplois longue durée se détourne. Pour cela, ils mettent en avant le pouvoir d’agir et l’inclusion de tous grâce à des emplois utiles et personnalisés. Les TZCLD se proposent de sortir de l’assignation professionnelle très prégnante dans les structures de l’IAE, elles mêmes souvent prises dans un isomorphisme institutionnel comme le sont généralement avec le temps les institutions de ESS. Les nombreux rapports et analyses produits dans le cadre de l’évaluation des TZCLD pointent de nombreux écueils connus dans la prise en charge des publics précaires alors même qu’il est attendu une rentabilité de ces structures créées avec une obligation de non concurrence. Au-delà des questions financières propres au secteur de l’IAE, les TZCLD proposent avant tout de co construire des emplois avec l’ensemble des parties prenantes des territoires. L’analyse des documents démontre que les TZCLD se sont heurtés aux difficultés inhérentes à la création d’activités pour des publics précaires et sans réflexion au préalable sur l’encadrement. Mais si ces erreurs ont été diagnostiquées, la philosophie émancipatrice de l’ESS ne semble pas suffisamment sollicitée pour dépasser la volonté initiale du projet TZCLD : redonner le choix pour une société plus inclusive et responsable grâce à une gouvernance mobilisatrice.